2011年是我國“十二五”的開局之年，德圖儀器小編在這里為大家介紹我國“十二五”期間環境科技面臨的形勢與挑戰，希望能給大家一些啟示幫助。

首先了解下“十一五”環境科技發展基本情況
“十一五”以來，在科學發展觀的引領下，我國環境科技面向經濟發展和環境保護的主戰場，為適應環境保護歷史性轉變的科技發展要求，開拓創新，深入落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》的任務部署，大力實施《國家環境保護“十一五”科技發展規劃》規定的目標和任務，取得了較大成績，為國家環境管理與決策提供了有效技術支撐。

1、科技計劃全面部署實施，各項任務進展順利
(1)“科技興環保戰略”正式確立，三大建設工程不斷推進。2006年，原國家環境保護總局組織召開了第一次全國環保科技大會，出臺了《關于增強環境科技創新能力的若干意見》，確立了科技興環保戰略。環境科技創新工程、環境標準體系建設工程、環境技術管理體系建設工程取得明顯進展。“十一五”期間，在環境科技創新工程實施過程中，環境保護系統組織實施環境保護公益性行業科研專項項目234項，承擔國家科技支撐項目6項，國家重點基礎研究發展計劃項目(973項目)6項、其他科技計劃項目幾十項。在環境標準體系建設工程實施過程中，國家環境保護標準數量年增幅超過100項，總數已達到1250項，環境標準體系建設實現了跨躍式發展。在環境技術管理體系建設工程實施過程中，先后發布了《國家先進污染防治技術示范名錄》和《國家鼓勵發展的環境保護技術目錄》，新發布了20余項污染防治技術政策、30余項環境保護工程技術規范和6項污染防治最佳可行技術指南，技術引領總量減排取得成效。

(2)“水體污染控制與治理”科技重大專項(以下簡稱“水專項”)全面實施。2007年12月，《水體污染控制與治理科技重大專項實施方案》順利通過國務院常務會議審議。“十一五”期間，“水專項”任務已全面部署落實，共設置33個項目，238個課題，總資金投入為112.66億元。其中，中央財政投入預算45.43億元。目前圍繞流域水污染治理技術體系和流域水環境管理技術體系建設，已產出了一大批標志性成果，重點突破了一批“控源減排”關鍵技術、城市污水處理廠提標改造和脫氮除磷關鍵技術，以及飲用水安全保障關鍵技術，研發了一批關鍵設備和成套裝備，綜合集成多項關鍵技術，有效支撐了示范流域水質改善。

(3)公益性行業科研專項有序開展，階段性成果顯著。緊密圍繞《國家環境保護“十一五”科技發展規劃》重點領域和優先主題，積極開展應急性、培育性、基礎性科研工作。截至2010年年底，環境保護公益行業科研專項支持的項目總經費已達7.8億元，為奧運空氣質量保障、污染物總量控制、環境區劃、政策創新和環境標準制定提供了重要技術支撐。

2、重大成果不斷涌現，支撐決策能力全面提升
(1)重大成果不斷涌現。“十一五”期間，環境保護科學技術快速發展。共有443項基礎理論類、軟科學類和應用技術類成果獲得國家環境保護科技成果登記，有218項成果獲得環境保護科學技術獎勵，其中部分成果還獲得國家科技進步獎勵。在環境污染的治理技術和環境管理技術方面，縮短了與國際先進水平的差距。

2008年，在多年科學研究的基礎上，我國成功發射了環境與災害監測預報小衛星星座系統A、B星，為我國環境監測能力初步實現天地一體化提供了科技支撐。開展了“第一次全國污染源普查和產排污系數核算”，完成了覆蓋全國32個大類工業行業、362個小類工業行業的產排污系數核定，完成了城鎮生活污染源與集中式污染治理設施的產排污系數核定，填補了我國相關行業產排污系數基礎數據空白。全面完成中國環境宏觀戰略研究——環境科技保障戰略研究，確立了未來10～20年環境科技的總體思路、工作目標、重點任務和保障措施，為謀劃“十二五”及至更長遠的環境科技工作奠定了堅實的基礎。

(2)環境科技支撐決策能力全面提升。“十一五”期間，成立了國家環境咨詢委員會和環境保護部科學技術委員會，形成了環境保護“統一戰線”的基本構架，廣聚了國內環保領域的頂級專家，建立了環境科技的國家級人才庫，為中國環保事業的快速發展和重大決策發揮了關鍵科技支撐作用。環境科技體制改革不斷深化。國家級社會公益非營利性環境保護科研院所得到較快發展，建立了一批科技創新基地。環境科技隊伍進一步壯大，截至“十一五”期末，環境保護系統內有中國工程院院士7人，涌現出一批學有專長的創新基地首席專家和中青年學術骨干。

實施《國家環境保護重點實驗室“十一五”專項規劃》和《國家環境保護工程技術中心“十一五”專項規劃》，截至2010年年底，建成11個國家環境保護重點實驗室，另有9個國家環境保護重點實驗室正在建設中。初步建成了與環境科技、環境管理和綜合決策相適應的重點實驗室體系，形成了重點突出、布局合理、規模適度、技術先進和運行高效的科研實驗平臺，使其成為我國環境應用基礎研究的核心力量和原始性知識創新的重要基地。在水、氣、土壤、固體廢物與化學品污染防治和環境污染綜合防治等技術和產業重點領域，已建成11個國家環境保護工程技術中心，另有9個國家環境保護工程技術中心正在建設中，提升了我國環境保護工程技術研發和工程化、產業化能力。

3、當前環境科技存在的主要問題
盡管我國的環境科技取得了長足進展，獲得了一批重要成果，但是與科技發達國家相比尚有較大差距，特別是同我國全面建設小康社會的環境保護科技發展需求不相適應，主要表現為：
(1)環境管理決策中部分熱點問題的科技支撐能力尚需進一步提高。從總體上看，環境科技需要進一步與環境管理決策緊密結合。針對區域大氣污染防治、流域水環境保護、農村生態環境保護、重金屬污染防治、污染土壤修復、突發環境事件應對等環境保護熱點問題的科技支撐能力尚需進一步提高。環保產業總體創新能力不強，工藝材料、關鍵技術和設備水平整體比較落后。

(2)基礎性研究需要進一步加強。我國環境保護領域的基礎研究與應用基礎研究尚不足以完全解決復雜、潛在和新型環境問題。部分環境問題的成因、機理和機制研究不足，環境污染過程、演變規律、污染物傳輸和控制途徑等研究還有待于進一步加強。環境基準研究基本上是空白，環境監測理論體系亟待進一步完善，應對突發環境事件的基礎理論和規律研究明顯不足。

(3)現有環境科技體制機制和人才隊伍難以適應科技創新需要。目前，我國環境科技創新體制有待進一步完善，環境科技投入效率有待進一步提高。公益性科研機構缺乏穩定的投入機制，環境科研工作的系統性和延續性不夠，難以形成長期的、整體的科技支撐能力。環境科技成果轉化率低，難以形成成熟的環保產業。環境科技創新基礎能力薄弱、人才匱乏。

(4)環境基礎信息獲取與共享能力相對薄弱。目前，我國環境保護野外觀測與綜合實驗條件嚴重不足，環境監測評價表征技術亟須深入研究，環境基礎信息獲取與共享能力薄弱，環境監測和科研儀器設備研發能力相對落后，特別是國家環境保護重點實驗室和工程技術中心建設缺乏長期穩定的資金投入，科研能力和水平需要進一步提高。

(5)應對國際環境問題的科技支撐能力尚顯不足。目前，我國在應對氣候變化、生物多樣性保護、持久性有機污染物(POPs)防治、生物安全管理、汞污染防治、污染物跨境輸送等方面的舉措備受世界各國關注。我國相應的環境監測和環境質量控制網絡體系尚不健全，相關基礎研究和應用研究均落后于西方發達國家，履行國際公約和應對全球環境問題的科技支撐能力需要進一步加強。

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